原标题：【雨林时评】要逐步优化工作流程和服务——优化全州营商环境系列评论之二

  为加快打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，培育和激发市场主体活力，推动市场主体倍增，增强发展内生动力，州委、州政府今年出台了《西双版纳州优化营商环境16条措施》。全州各级各部门在贯彻落实这16条措施中，一定要逐步优化工作流程和服务，以良好的营商环境为全州经济发展赋能加力。

  优化营商环境是提升经济发展竞争力、为经济发展赋能加力的重要举措。在优化营商环境中，我们必须逐步优化工作流程和服务，大力激发市场主体活力，致力于改善企业投资和经营环境、提高群众创业的积极性、大力吸引外来投资。各级各部门一定要把州委、州政府出台的具体措施落实到位，解决我州在行政审批、监管执法、政务服务等方面存在的一些问题，为企业提供热心周到、高效便捷的服务，通过加强“放”与“服”，提升市场主体活力，为中小企业减负纾困，为经济发展注入强心剂，以更加真正开放的姿态、更严格公平的监管、更有效率的落实，激发更多市场活力和发展动力。

  优化工作流程和服务，我们一定要不折不扣地抓好以下7条措施的贯彻落实，产生积极成效，确保我州在全省营商环境中争得主动、取得进步。

  一要普遍开展流程再造。从方便市场主体和人民群众“一件事一次办”出发，按照“最优颗粒度”标准，对涉及的政务服务事项做全面梳理，围绕申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、管理架构进行系统再造，形成“一件事一次办”工作标准。

  二要全面优化涉企审批服务。严格执行《云南省政务服务事项基本目录管理暂行办法》，动态调整政务服务事项基本目录， 同步调整完善实施清单。分行业分领域清理规范行政审批前置条件和审批标准，进一步降度性成本。

  三要提升工程建设项目审批效率。持续深化工程建设项目审批制度改革，完善工程建设项目审批和管理体系，推动“多规合一”“多表合一”“多审合一”“联合测绘”“联合验收”。加强技术审查、专家论证、中介服务等全过程审批服务行为和时间管控，规范预先审查、施工图审查等环节。

  四要常态化开展政务服务体验式活动。提高改革主体意识，落实主要领导带队开展窗口常态化坐班制度，以“多想干得成事的办法、不找干不成事的理由”为重点，制定务实管用的审批服务优化措施，持续推动政务服务事项从能办到好办、快办。

  五要强化数字技术赋能。在“数字政府”建设上下功夫，消除信息孤岛，打破数字壁垒，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办、省内通办和跨省通办。快速推进“一窗受理、集成服务”改革，提高全州政务服务事项网上可办率、全程网办率。推动涉企信息共享，破解中小微企业和新型农业经营主体融资难问题。

  六要明确部门职责任务。围绕国家营商环境评价体系各项指标，明确各指标牵头部门和责任部门，压实责任、层层传导压力，密切协作、形成合力，有明确的目的性地补齐我州优化营商环境短板和弱项。

  七要稳步实施市场主体培育提升工程。深入推动市场主体倍增计划，围绕保存量、扩增量、提质量，健全完善市场主体培育引进机制，把各方面工作的着力点引导到服务市场主体、培育市场主体、引进市场主体上来。让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来，形成良性循环，推动市场主体不断倍增。